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國防科技工業(yè)定密工作管理辦法(試行)
發(fā)布:2021-03-30 14:10:04   來源:智囊盒子瀏覽:
第一章

   

 

第一條 為規(guī)范國防科技工業(yè)國家秘密的確定、變更及其解除工作(以下簡稱定密工作),加強保密管理,依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

 

第二條   本辦法適用于國防科技工業(yè)管理部門和從事武器裝備科研生產(chǎn)及其配套服務(wù)的企事業(yè)單位(以下簡稱軍工單位)的定密工作。

 

第三條   國防科技工業(yè)定密工作,堅持“業(yè)務(wù)誰主管、保密誰負責”的原則,做到依法定密、及時準確,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。

 

第四條   國防科工局負責國防科技工業(yè)定密工作的監(jiān)督指導(dǎo)。主要職責是:

(一)擬定國防科技工業(yè)國家秘密及其密級的具體范圍;

(二)依據(jù)國家保密法規(guī)規(guī)定軍工單位的定密權(quán)限,并報國家保密行政管理部門備案;

(三)組織開展定密責任人業(yè)務(wù)培訓(xùn);   

(四)組織開展軍工單位定密監(jiān)督檢查。   

 

第五條   省級國防科技工業(yè)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地方軍工和民口配套單位定密工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

軍工集團公司負責本系統(tǒng)定密工作的組織管理。

 

第二章

定密權(quán)限

 

第六條   確定國防科技工業(yè)國家秘密的密級,應(yīng)當遵守定密權(quán)限。

 

省級國防科技工業(yè)管理部門、軍工集團公司和武器裝備科研生產(chǎn)一級保密資格單位經(jīng)授權(quán)可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密;武器裝備科研生產(chǎn)二級保密資格單位經(jīng)授權(quán)可以確定機密級和秘密級國家秘密;武器裝備科研生產(chǎn)三級保密資格單位及其他單位經(jīng)授權(quán)可以確定秘密級國家秘密。

 

定密授權(quán)應(yīng)當根據(jù)工作需要嚴格控制,由國防科工局以書面形式做出。

 

第七條   國防科技工業(yè)定密工作實行定密責任人制度。

 

國防科技工業(yè)管理部門負責人、軍工單位法定代表人或者主要負責人為本部門、本單位定密責任人,對定密工作負總責,并可根據(jù)工作需要,指定若干名人員為定密責任人。

 

指定的定密責任人應(yīng)當為單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)負責人或者本單位內(nèi)主要職能部門負責人。

 

軍工集團公司及其所屬一級保密資格單位的定密責任人,應(yīng)當報國防科工局備案。

 

第八條   絕密級國家秘密事項的確定、變更和解除由具有絕密級定密權(quán)限軍工單位的法定代表人或者主要負責人審批。   

 

第九條   定密責任人應(yīng)當具備以下條件:

(一)政治可靠,符合涉密人員要求;

(二)對保密工作具有強烈的事業(yè)心和責任感;   

(三)熟悉本單位保密范圍和業(yè)務(wù)工作流程;   

(四)熟悉定密工作規(guī)則和工作流程。

 

第十條   定密責任人在職責范圍內(nèi)承擔有關(guān)國家秘密確定、變更和解除工作,履行下列職責:

(一)審核批準本單位產(chǎn)生的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍;

(二)審查本單位產(chǎn)生的尚在保密期限內(nèi)的國家秘密,并做出維持、變更、解除的決定;

(三)對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確的,組織研究并提請上級單位或者部門確定。

 

第十一條 定密責任人實行持證上崗制度,上崗前應(yīng)當接受定密業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

 

第十二條   軍工單位認為本單位產(chǎn)生的國家秘密屬于上級單位或者部門權(quán)限的,應(yīng)當指定專人負責并采取保護措施,報請上級單位或者部門確定;沒有上級單位或部門的,應(yīng)當提請具有相應(yīng)定密權(quán)限的業(yè)務(wù)主管部門確定。

 

第十三條   在定密權(quán)限內(nèi),對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確的,由單位定密責任人先行擬訂密級和保密期限,逐級上報至具有與擬定密級同等定密權(quán)限的單位或者部門確定。

 

第十四條 國家秘密知悉范圍內(nèi)的人員認為國家秘密確定、變更、解除不當或者有爭議的,可以向原定密單位或者部門提出,原定密單位或者部門應(yīng)當及時復(fù)核,并將復(fù)核意見書面通知提出異議的人員。

 

第三章

定密依據(jù)

 

第十五條   軍工單位依據(jù)下列規(guī)定進行定密:

(一)保密法、保密法實施條例和有關(guān)保密規(guī)定;   

(二)國防科技工業(yè)國家秘密范圍規(guī)定;

(三)其他行業(yè)或者領(lǐng)域國家秘密范圍的規(guī)定。

 

軍工單位在執(zhí)行軍方下達的涉密武器裝備科研項目,或者參與涉密國防科研重大專項過程中,產(chǎn)生需要定密的事項,應(yīng)當按照原密級確定。

 

第十六條   軍工集團公司應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,制定本系統(tǒng)的涉密事項目錄,報國防科工局備案。

軍工單位應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本系統(tǒng)保密范圍目錄,制定本單位的保密范圍細目。

 

第四章

定密程序

 

第十七條   軍工單位應(yīng)當按下列程序確定國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍:

(一)經(jīng)辦人對照本單位制定的保密范圍細目或者相關(guān)保密范圍目錄,提出擬訂密級、保密期限和知悉范圍的意見,提交所在部門負責人審核;

(二)部門負責人提出審核意見,提交本單位定密責任人審批;

(三)本單位定密責任人批準。

 

第十八條   國家秘密應(yīng)當根據(jù)情況變化及時變更,變更包括升密、降密和延長保密期限。變更應(yīng)當在保密期限屆滿前60天做出決定。

(一)有下列情形之一的,應(yīng)當升密:

1.近期內(nèi)武器裝備科研生產(chǎn)取得進展,對國家和國防安全有重大意義的;

2.新發(fā)現(xiàn)的對國家和國防安全具有重要潛在作用的;

3.泄露后對國家安全和利益損害程度有可能加重的。

 

(二)有下列情形之一的,應(yīng)當降密:

1.因國防科技發(fā)展和國民經(jīng)濟建設(shè)需要,可以降低密級的;

2.已有接替技術(shù),但仍有一定保密價值的;   

3.泄露后對國家安全和利益損害程度降低的。   

 

(三)有下列情形之一的,應(yīng)當延長保密期限:

1.因工作需要,原確定的保密期限需要延長的;

2.原定密單位或者部門提出延長保密期限要求的。

 

第十九條   有下列情形之一的,應(yīng)當解除:

(一)國防科技成果用于已經(jīng)退出現(xiàn)役武器裝備,且無保密價值的;

(二)已經(jīng)有接替技術(shù),原有技術(shù)無保密價值的;

(三)轉(zhuǎn)為民用,可保性差的;

(四)公開后對國家或國防科技工業(yè)發(fā)展更為有利的;

(五)公開后無損于國家安全和利益的。

 

第二十條   國家秘密的變更、解除程序:

   (一)經(jīng)辦人提出變更或者解除意見,填寫《國防科技工業(yè)國家秘密變更審批表》(附表l)或者《國防科技工業(yè)國家秘密解除審批表》(附表2),提交所在部門負責人審核;

   (二)部門負責人提出審核意見,提交本單位定密責任人審批;

   (三)本單位定密責任人審批;

   (四)國家秘密變更或者解除后,原定密單位應(yīng)當書面通知國家秘密知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。

 

第二十一條   國家秘密保密期限屆滿的,自行解除。軍工單位應(yīng)當定期審核所確定的國家秘密,不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當及時解除。對需要延長保密期限的,應(yīng)當在原保密期限屆滿兩個月前作出決定。

 

國防科技工業(yè)國家秘密經(jīng)主管部門正式對外公布后,即視為解除并免除通知。

 

第二十二條   對需要在保密期限內(nèi)升密、降密、延長保密期限或者解除的,由原定密單位決定,也可由其上級單位或部門決定,并書面通知。

 

軍工單位撤銷或者合并的,國家秘密的變更和解除工作由承擔其原職能的單位負責。

 

第二十三條   軍工單位應(yīng)當遵循最小化原則,嚴格控制國家秘密知悉范圍。國家秘密知悉范圍能限定到具體人員的,限定到具體人員;不能限定到具體人員的,限定到具體單位,由單位限定到具體人員。

 

第二十四條   確定國家秘密,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定作出國家秘密標志。

 

第五章

監(jiān)督管理

 

第二十五條   國防科工局、省級國防科技工業(yè)管理部門按照各自權(quán)限,定期組織開展定密工作檢查,發(fā)現(xiàn)定密不當?shù)?,?yīng)當及時糾正;對存在嚴重問題的,責令限期改正。軍工集團公司應(yīng)當每半年對本系統(tǒng)定密工作進行檢查,檢查結(jié)果作為評選保密工作先進的依據(jù)之一。

 

第二十六條   軍工單位定密責任人應(yīng)當每季度組織對本單位定密工作進行檢查,并責成相關(guān)部門對本單位產(chǎn)生的國家秘密及其變更、解除工作進行清理統(tǒng)計,填寫《國防科技工業(yè)國家秘密確定、變更和解除統(tǒng)計表》(附件3),報本單位保密工作機構(gòu)備案。

 

第二十七條   軍工單位保密工作機構(gòu)負責監(jiān)督落實本單位的定密工作,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當予以糾正:

(一)未落實定密責任人制度的;

(二)未按規(guī)定確定密級、保密期限和知悉范圍的;

(三)未按規(guī)定程序開展國家秘密確定、變更和解除的;

(四)確定密級時未同時確定保密期限和知悉范圍的;

(五)國家秘密標志不規(guī)范、不完整的;

(六)未按規(guī)定對定密工作情況進行清理統(tǒng)計的。

 

第二十八條   違反本辦法,未落實定密責任人或者未對國家秘密進行清理統(tǒng)計的,在系統(tǒng)內(nèi)通報批評。對應(yīng)當定密的不定密,或者對不應(yīng)當定密的定密,造成嚴重后果的,依法對直接負責的主管人員和其他責任人員給予處分。

 

第六章

附 則

 

第二十九條   本辦法自印發(fā)之日起施行。

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